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Jean-Philippe DUPEYRON
Directeur adjoint aux affaires économiques
Clarisse MARCHESIN
Aménagement du territoire
Cloé SARRABIA
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Sylvain SIMÉON
Collectivités locales
Contactez-nous : data@fntp.fr
Les régions, les départements ainsi que les EPCI et communes dont les dépenses de fonctionnement sont supérieures à 60 M€ sont concernés par cette contractualisation. Moins de 1% de l’ensemble des collectivités françaises sont concernées mais elles pèsent environ les trois quarts de la dépense publique locale.
Les contrats devront être signés avant le 30 juin 2018 pour les exercices 2018, 2019 et 2020.
Plusieurs objectifs sont prévus par l’article 29 de la loi de programmation 2018-2022 mais un seul sera contraignant pour les collectivités : la limitation des dépenses de fonctionnement du budget principal.
Cette limitation sera toutefois modulée en fonction de critères prenant en compte la situation spécifique de chaque collectivité : croissance démographique, revenu par habitant et réalisation d’efforts sur les dépenses de fonctionnement.
Selon les cas de figure, l’objectif d’évolution des dépenses de fonctionnement sera compris dans une fourchette de 0,75% et 1,65% en valeur.
En cas de respect ou non des objectifs du contrat, la loi prévoit un système de bonus / malus censé encourager les collectivités à contractualiser puis à respecter leurs engagements.
Les impacts pour le secteur restent difficilement mesurables. Cela pourrait plomber directement les dépenses d’entretien des réseaux comptabilisées dans les dépenses de fonctionnement. De plus, si la méthode est moins brutale qu’une baisse des dotations, elle pourrait pénaliser le retour de la confiance dans les collectivités qui s’estiment mises sous contrainte. Or, alors même que les marges de manœuvre financières réapparaissent, cette confiance est essentielle pour dynamiser l’investissement local.
Ceci est d’autant plus important que les collectivités entrent dans la phase du cycle électoral la plus favorable pour l’investissement : elles devront donc utiliser au mieux l’aspect incitatif de la contractualisation qui se traduit par un bonus de DSIL encourageant la réalisation des projets du bloc communal.
Jean-Philippe DUPEYRON
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