Adoptée le 4 mars 2026, la nouvelle stratégie portuaire de l'Union européenne place les ports au cœur de la compétitivité, de la souveraineté et de la transition écologique de l'Europe. Face aux tensions géopolitiques, aux défis climatiques et à la concurrence internationale, la Commission européenne entend accélérer les investissements dans les infrastructures portuaires et leurs connexions avec les territoires. Les ports européens représentent un maillon essentiel de l'économie de l'Union : ils assurent près de 74 % des échanges extérieurs, accueillent près de 400 millions de passagers chaque année et constituent des infrastructures stratégiques pour l'approvisionnement énergétique, la mobilité militaire et les chaînes logistiques.
La stratégie fait de la connectivité le principal levier de compétitivité des ports européens. Au-delà des infrastructures portuaires elles-mêmes, la Commission souhaite renforcer les connexions ferroviaires, fluviales et routières avec l’arrière-pays afin de fluidifier les échanges et d’améliorer la résilience des chaînes logistiques.
Plusieurs actions sont annoncées :
- le développement des plateformes multimodales ;
- le renforcement des liaisons ferroviaires et des voies navigables ;
- le soutien au transport maritime à courte distance ;
- l’accélération de la numérisation des chaînes logistiques grâce à l’interopérabilité des données, à la 5G et aux technologies numériques.
La transition énergétique constitue le deuxième pilier de la stratégie. La Commission souhaite accélérer l’électrification des ports et le déploiement des infrastructures nécessaires aux carburants alternatifs.
Parmi les principales mesures figurent :
- un appel à projets dédié au déploiement de l’alimentation électrique à quai dès 2026 ;
- la révision du règlement AFIR afin d’accélérer les infrastructures pour carburants alternatifs ;
- le développement des énergies renouvelables, du stockage d’énergie et des réseaux intelligents dans les zones portuaires ;
- une simplification des procédures administratives pour les projets d’infrastructures énergétiques.
Les recettes du système européen d’échange de quotas d’émission (ETS) issues du secteur maritime devront également contribuer au financement de cette transition.
Dans un contexte marqué par la multiplication des cyberattaques, des risques climatiques et des tensions géopolitiques, la stratégie renforce également le volet sécurité.
La Commission prévoit notamment :
- le renforcement de la cybersécurité des infrastructures portuaires ;
- l’élaboration de plans de résilience climatique pour les ports ;
- la modernisation des infrastructures critiques ;
- une meilleure prise en compte des enjeux liés à la mobilité militaire.
Les ports de petite et moyenne taille bénéficieront d’une attention particulière afin de renforcer leur capacité d’adaptation.
La Commission estime les besoins d’investissement à près de 80 milliards d’euros pour moderniser les infrastructures portuaires européennes.
Pour accompagner cette transformation, plusieurs instruments financiers seront mobilisés dans le prochain cadre financier pluriannuel (2028-2034), notamment :
- le Mécanisme pour l’interconnexion en Europe (MIE) ;
- le futur Fonds européen pour la compétitivité ;
- les fonds de cohésion (FEDER et Fonds de cohésion) ;
- le Fonds pour l’innovation ;
- Horizon Europe ;
- les financements de la Banque européenne d’investissement (BEI).
Une attention particulière sera portée aux ports de petite et moyenne taille, aux territoires insulaires et aux régions périphériques.
